解讀人：國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任徐福順  采訪人：記者白天亮

履職待遇和業(yè)務(wù)支出取代“職務(wù)消費(fèi)”

《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》日前通過(guò)，《意見(jiàn)》的一大亮點(diǎn)，是對(duì)過(guò)去各種文件、報(bào)道中常常使用的企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)、職務(wù)待遇、業(yè)務(wù)消費(fèi)進(jìn)行了很大力度的改革調(diào)整。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任徐福順接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“職務(wù)消費(fèi)”原指對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履職保障和履職支出的習(xí)慣性統(tǒng)稱。近幾年，不合理的職務(wù)消費(fèi)在社會(huì)上造成極壞的影響，究其根源，既有部分企業(yè)負(fù)責(zé)人以權(quán)謀私的因素，也有缺少對(duì)職務(wù)消費(fèi)明確界定和相應(yīng)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度規(guī)范的因素。有人打比方，職務(wù)消費(fèi)變成一個(gè)筐，啥都可以往里裝。

“《意見(jiàn)》實(shí)際取消了企業(yè)負(fù)責(zé)人‘職務(wù)消費(fèi)’的提法。把原來(lái)合理的、必要的履職保障和合理支出確定為‘履職待遇’和‘業(yè)務(wù)支出’。”徐福順強(qiáng)調(diào)，這意味著除了國(guó)家規(guī)定的履職待遇和符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人再?zèng)]有其他任何“職務(wù)消費(fèi)”。

參加工商管理碩士課程費(fèi)用須個(gè)人承擔(dān)

履職待遇和業(yè)務(wù)支出會(huì)不會(huì)成為一個(gè)新的“筐”？徐福順說(shuō)，《意見(jiàn)》對(duì)履職待遇和業(yè)務(wù)支出做出了明確的界定。

履職待遇是指為企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)提供的工作保障和條件，主要包括公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)共3項(xiàng)。

記者了解到，公務(wù)用車、辦公用房將有明確具體的標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)主要是指參加黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人獲取在職學(xué)位、參加MBA（工商管理碩士）、EMBA（高級(jí)管理人員工商管理碩士）等課程而產(chǎn)生的費(fèi)用，今后須由個(gè)人承擔(dān)。

業(yè)務(wù)支出是指企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因履行工作職責(zé)所發(fā)生的費(fèi)用支出，主要包括業(yè)務(wù)招待、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、通信共4方面。這4方面今后將有比較明確的控制標(biāo)準(zhǔn)。

徐福順表示，《意見(jiàn)》明確了政策紅線和控制標(biāo)準(zhǔn)，意味著今后執(zhí)行起來(lái)更具有可操作性、規(guī)范性、透明性。

嚴(yán)禁公款用于個(gè)人支出

個(gè)別國(guó)企曾被曝出用企業(yè)資金為高管購(gòu)買高爾夫年卡的新聞。此類事件，今后有望一概杜絕。《意見(jiàn)》明確，除了符合規(guī)定的履職待遇和業(yè)務(wù)支出外，嚴(yán)禁用公款支付個(gè)人消費(fèi)。

徐福順介紹說(shuō)，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了4方面的內(nèi)容。

其一，嚴(yán)禁按照職務(wù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人設(shè)置定額的消費(fèi)，取締企業(yè)用公款為負(fù)責(zé)人辦理的運(yùn)動(dòng)健身和會(huì)所、俱樂(lè)部會(huì)員、高爾夫等各種消費(fèi)卡。其二，嚴(yán)禁用公款支付履行工作職責(zé)以外的、應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)、宴請(qǐng)、禮品及培訓(xùn)等費(fèi)用，堅(jiān)決制止與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的各種消費(fèi)行為。其三，嚴(yán)禁企業(yè)負(fù)責(zé)人向子企業(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移各種個(gè)人費(fèi)用支出。其四，企業(yè)負(fù)責(zé)人退休或調(diào)離本企業(yè)后，企業(yè)不得為其提供履職待遇、業(yè)務(wù)支出。

早前報(bào)道：

政治局：嚴(yán)格規(guī)范央企負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出

中共中央政治局8月29日召開會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》等。會(huì)議指出，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)招待、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)(境)、通信等設(shè)置上限標(biāo)準(zhǔn)，明確禁止性規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

會(huì)議指出，制定《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》，是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職工作保障和必要業(yè)務(wù)支出進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的總體要求，將進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出制度體系建設(shè)和嚴(yán)格規(guī)范管理。

要按照依法依規(guī)、廉潔節(jié)儉、規(guī)范透明的原則，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)招待、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)(境)、通信等設(shè)置上限標(biāo)準(zhǔn)，明確禁止性規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁公款用于個(gè)人支出。嚴(yán)禁企業(yè)按照職務(wù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人設(shè)置定額的消費(fèi)。取締企業(yè)用公款為負(fù)責(zé)人辦理的理療保健、運(yùn)動(dòng)健身和會(huì)所、俱樂(lè)部會(huì)員、高爾夫等各種消費(fèi)卡。嚴(yán)禁用公款支付企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)以外的、應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)、宴請(qǐng)、禮品及培訓(xùn)等各種費(fèi)用，堅(jiān)決制止與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的各種消費(fèi)行為。

會(huì)議要求，各有關(guān)部門按照監(jiān)管職責(zé)對(duì)所屬中央企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，各中央企業(yè)要對(duì)集團(tuán)本部和各級(jí)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，逐級(jí)健全管理制度，逐級(jí)實(shí)施預(yù)算管理，逐級(jí)推進(jìn)公開透明。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照《意見(jiàn)》要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理具體辦法。（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)）